Не знаю,может я и не совсем прав,но печка без кондера работать так же должна. По крайней мере зимой езжу с выключенным кондером. Но печка пока не установится в салоне выставленная температура. подает теплый воздух. Когда температура достигает установленной,то подача теплого воздуха прекращается и снижаются обороты печки. Если,например на солнце в салоне темп. повысилась,то печка подключается и дует прохладный воздух.Так что у вас может быть пара причин того что нет регуляции. Либо аукнулся привод заслонки,которая перекрывает подачу воздуха,либо опять же аукнулся салонный датчик температуры внизу торпеды справа от руля. А что такая низкая температура устанавливается. 16 градусов в салоне не камильфо. Может салонный датчик запрограммирован на мин T20.И все что ниже подогревает автоматом.Если,конечно на улице не +30.Поиграй колесиком установки температуры может в нем дело. И работает ли вентилятор печки(в смысле моторчик). В общем советов много,а ты один.выбирай любой.